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              其他規劃
              東北經濟持續探底的病根兒在哪兒?
              发布日期:2015-07-18 00:29 作者:宁德市城乡规划新闻网

                2014歲暮,東北經濟呈現了下滑,東北三省GDP增速全數掉入全國後五位,本年一季度,遼甯經濟增速僅爲1.9%,全國墊底。不只如斯,從最新的經濟運轉環境看,東北地域工業添加值4月份同比下降4.2%,5月份同比下降4.6%,下降幅度還在持續擴大。那麽,東北經濟因何會呈現持續下滑呢?謎底大概是多元化的。

                生齒加快削減是個事兒

                據成都商報報道,董程越來越感覺孤獨,晚上一路熬煉的人來越少。30多年前一路進廠的夥伴,此刻大部門都分開了。“本來小區四周很多多少飯店,幹得好的,吃飯時都擠不進去,這兩年人少了,飯店關了不少。”董程是齊重數控(原齊齊哈爾市第一機床廠)的職工。

                該廠昌盛時號稱萬人大廠,近些年顛末系列調整此刻只要1000多人。

                而位于黑龍江、吉林、內蒙古三省區交彙處的齊齊哈爾是我國主要的老工業基地,也是商品糧、畜牧業基地。包羅第一機床廠、第二機床廠、一重、車輛廠等在內的“七大廠”培養這座老工業城市的燦爛,現在只要一重和車輛廠效益尚可。

                现实上,按照齐齐哈尔市统计局的数据,按户籍生齿统计,───其他規劃2014年齐齐哈尔市共迁入48075人,迁出85854人,净迁出37779人。对比2013年统计数据,齐齐哈尔市户籍生齿净流出数量为25381人,流出速度呈加速趋向。

                不只是齊齊哈爾,整個東北地域都是大量生齒流出。按照2010年全國第六次生齒普查數據,遼甯、吉林和黑龍江3省共流出生齒400余萬,減去流入的生齒,東北地域生齒淨流出180萬。2000年全國第五次生齒普查時,東北地域生齒淨流入36萬。

                此外,第六次全國生齒普查數據顯示,黑龍江、吉林、遼甯的生育率別離爲1.03%、1.03%和1.0%,遠低于全國程度的1.5%,僅比北京、上海等少少的城市略高,以至比日本和韓都城要低城鄉規劃編制和審批主題有哪些?按照國際尺度,低于1.3%被稱爲“超超低出生率”。

                黑龍江省社科院的羅丹丹在《黑龍江省生齒成長問題闡發及對策》中,梳理了一系列數據:“2000年以來黑龍江省生齒出生率不斷在1%以下,全民進入低生育程度階段,2012年爲0.73%,2013年爲0.69%,2013年生齒天然增加率爲0.08%,與國內各省市自治區比擬,持久以來,生齒出生率和天然增加率僅高于吉林省和遼甯省。”

                與低出生率相陪伴的,是老齡化程度加劇。

                東北財經大學經濟與社會成長研究院助理研究員許雄偉認爲:“老齡化問題在東北地域比其他地域更甚。超低的出生率和年輕人越來越多地離去,使東北地域的生齒布局呈現了更嚴峻的老齡化現象。截至2013年,遼甯老年生齒已達到789萬人,占遼甯總生齒的18.5%,而全國老年生齒占比爲14.9%。”在接管采訪時,許雄偉提到,他曾做過生齒春秋布局變化對教育的影響,按照此刻在讀的學生人數進行推算,此刻的有些大學當前將面對招不到學生的環境。

                羅丹丹認爲,黑龍江省未富先老現象嚴峻。

                2012年黑龍江省城鎮居民人均可安排收入爲17760元,在全國31個省(區、市)中排名倒數第3,僅高于青海和甘肅;2013年黑龍江省GDP總量位居全國第17位,而GDP增速全國倒數第3;2014年一季度黑龍江省經濟增速全國墊底。

                比擬之下,廣東等南方省份經濟成長程度高,而其生齒老齡化程度卻遠低于黑龍江省。2014年,廣東省GDP總量全國第一,但其2012年歲暮,65歲及以上老年生齒的比例僅爲7.06%,方才進入老齡社會,相當于黑龍江省10年前的程度。

                “20~64歲勞動力是驅動經濟增加的引擎。日本、歐洲都是在20~64歲生齒達到止漲回跌的拐點前夜就呈現經濟危機。東北在2013年達到拐點,經濟也起頭減速,遼甯、吉林、黑龍江經濟增加率從2011年的12.2%、13.8%、12.3%,逐年下降到2014年的位居全國倒數。”

                《大国空巢》作者易富贤博士在接管采访时,供给了一些数据,“2010年全国0~14岁儿童占总生齿的16.6%,───其他規劃东北三省该比例只要11.8%,意味着东北后备劳动力资本严峻不足,此后劳动力下降的速度将远跨越其他省份,经济前景不容乐观。”

                易富賢還認爲:“全國的生育率下降趨向大致比東北晚10年,也就是說中國其他地域將步東北後塵。生齒危機將從東北到華北,到華中、西北,最初是西南延伸。生齒布局決定了中國此後的經濟將是東北闌珊,西南相對繁榮。”

                值得一提的是,中國社會科學院經濟成長研究核心特約研究員馮蕾亦闡發,遼、吉、黑三省的支柱財産高度類似,均以配備制造、石化、農産物等初級品爲絕對主導。因爲國內投資增速下降的大趨向,以及國際大宗商品價錢下跌的大布景,這種財産布局極易蒙受區域外需求變化、國際價錢變化的沖擊。因而,高度依賴重工業、初級産物的東北三省遭遇經濟下滑,層見叠出。

                經濟的不景氣反過來加快了生齒外流。《黑龍江社會成長演講(2015)》一書中對于黑龍江省生齒外遷也有具體的數據:第六次生齒普查成果顯示,2010年黑龍江省外省流入生齒爲50.6萬人,流出生齒255.4萬人,淨流出生齒達204.8萬人,比2000年添加了2.6倍。

                東北師大韓俊江傳授在接管采訪時提到:“‘孔雀東南飛’,人都往南走了。大學也是如許,像吉大、東北師大這在全都城是有點名氣的學校,是培育人的處所,不是養人的處所。人才成長起來都到南邊各院校去了。”

                地方層面介入的背後邏輯

                據經濟察看網報道,從2003至2012年,東北經濟全體增速要超出跨越全國增速約2個百分點,此中後五年間,東北經濟增速更是超出跨越全國約3個百分點。這本來是印證複興東北計謀成效的一組數字,此刻成爲了東北經濟懸崖的一個無力證據。

                東北經濟好像活動員在加快沖刺後俄然顛仆,個中啓事耐人尋味。社會各界爲東北窘境找了良多緣由,包羅投資不足、國有企業、財産布局的問題、生齒流出和老齡化的問題,這些闡發無疑是中肯的,可是沒有觸及到問題的素質。

                現實上,東北資本豐碩、工業根本好,新中國成立後把東北作爲工業基地,在其時看起來是一個明智的抉擇。高度集中的打算經濟體系體例下,這一國度計謀的實施是通過"一五"、"二五"等系列規劃等來實現的,于是東北沿著設定的重工業化道路不斷走下去。鼎新開放後,對東北經濟也進行了市場化鼎新,可是因爲我們實行的是漸進式鼎新,用學術術語講,就是軌制的邊際調整,是一個遲緩的變化過程,一些焦點軌制做了一些形式上的調整,仍然在闡揚著感化。

                在東北經濟成長過程中有兩個最主要的軌制放置:一個是處所當局;另一個是國有企業,包羅國有農場。當局有財産經濟成長的職責,國有企業有資産保值增值的職責,與之對應都有嚴酷的查核軌制,決定著官員的職位升遷,這些是決定體系體例的次要力量。

                东北国有企业良多是大型央企,与处所当局更多的是一种共生的关系。该当说,这个轨制设想的初志是激励大师谋成长、搞扶植,有着优良的激励布局。处所当局要实现更快的GDP增加率,依赖于国有企业的成长,因而有动力加大对国有企业的搀扶,包罗各类优惠支撑政策,地盘、矿产资本等出产要素的低价供给,───其他規劃国有企业要做大做强,扩大规模、扩张产能是最便利的路子,客观上在投资、税收、产出等多个目标上提拔处所当局的政绩。

                如許一種彼此加強的機制,使得東北地域國有經濟具有先天的成長劣勢。國有企業次要集中于一些資本性行業和重化工業,國有企業的擴長意味在財産布局長進一步重工業化,如許經濟增加速度天然容易上來,但也躲藏著龐大的風險。在經濟新常態下,因爲社會需求呈現了變化,以前被經濟增速所掩蓋的布局性問題表露無遺,經濟增加也江河日下。

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              關鍵詞:東北,經濟,持續,探底,根兒,哪兒,2014歲暮,東北,經濟
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